（ 2024 年 10 月 29 日 ）

 

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实《中共中央关于 进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（ 以下简称《决 定》）作出的战略部署，在推进中国式现代化中充分发挥工人阶 级主力军作用和工会桥梁纽带作用，现提出如下意见。

一、重要意义和总体要求

（ 1）重要性和必要性。党的二十届三中全会是在以中国式 现代化全面推进强国建设、 民族复兴伟业的关键时期召开的一 次十分重要的会议。全会通过的《决定》，对在新的历史起点上 推动全面深化改革向广度和深度进军进行了总动员、总部署， 对新时代工人阶级投身中国式现代化赋予新使命、新任务，对 工会工作提出新期望、新要求。

新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导 下，我国工人阶级与党同心、跟党奋斗，为党和国家事业蓬勃发展发挥了主力军作用；全国工会系统围绕中心大局、深化改 革创新，各项工作取得历史性成就，实现全方位进步。 围绕新 时代新征程党的中心任务，面对百年变局加速演进的国际国内 形势，面对新一轮科技革命和产业变革带来的生产力和生产关 系的深刻变化，面对推进中国式现代化提供的历史机遇和广阔 舞台， 我国工人阶级必须勇挑重担 、走在前列，坚定拥护改 革、积极支持改革、踊跃投身改革，全力以赴为新时代的改革 作出新的伟大贡献；各级工会必须用改革精神不断创新工会工 作体制机制和方式方法，更好担当起新时代的桥梁纽带作用。

（ 2）指导思想。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中 、 三中全会精 神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新 思想、新观点、新论断，深入贯彻落实习近平总书记关于工人 阶级和工会工作的重要论述，紧紧围绕新时代党的中心任务， 始终聚焦政治性、先进性、群众性，积极响应时代呼唤，重点 突出职工创新创造、工会维权服务，大力弘扬劳模精神、劳动 精神、工匠精神，坚持守正创新、与时俱进、求真务实、开拓 进取，更加注重体系化构建，更加注重重点领域攻坚突破，更 加注重能力水平提升，更加注重实绩成效，推动工人阶级更加 充分发挥主力军作用、彰显主人翁地位，促进工会更加深入改 革体制机制、 改进方式方法，努力为中国式现代化提供强大阶级基础和有力人才支撑。

（ 3）目标任务。通过全面深化改革、持续创新，工人阶级 在推进中国式现代化中的主力军作用更加突显，主人翁地位更 加显著，听党话、跟党走的信念更加坚定，党执政的阶级基础 和群众基础更加巩固；工会维权体系更加有效，服务体系更加 健全，工会引领力、组织力、服务力大幅提升，工人阶级、工 会组织更加胜任担当建设中国特色社会主义、推动基本实现社 会主义现代化的重任。到 2029 年基本完成本意见提出的改革任 务。

（ 4）基本原则。

—坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领 导，把党的领导贯彻落实到职工群众和工会工作的全过程、各 方面，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

—坚持以职工为中心，发挥工人阶级主力军作用，彰显主 人翁地位，职工群众有所呼、 改革有所应，做到改革服务于职 工群众、 改革依靠职工群众、改革成果由职工群众共享。

—坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，全 面梳理现有制度，查漏补缺，构建体系，并在实践中不断完 善。

—坚持守正创新，坚定不移走中国特色社会主义道路，继 承发扬工人阶级和工会优良传统， 围绕中心大局，紧跟时代步伐，突出问题导向，不断推进理论创新 、 实践创新、制度创 新、方法创新以及其他各方面创新。

—坚持系统观念，妥善处理好维权服务和企业发展、新兴 产业和传统产业、重点突破和普遍提高、现代方法和传统方法 的关系，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。

二、健全职工建功立业创新创造体系

工人阶级是推动高质量发展的主力军。 坚持以推动高质量 发展为首要任务，通过改革创新，不断壮大产业工人队伍，提 高职工技能水平，充分发挥职工积极性主动性创造性。

（ 5）健全产业工人队伍建设工作体系。 创新实施产业工人 队伍建设工程。履行牵头抓总职责，完善产业工人队伍建设统 筹协调、部署落实、考核评价等工作机制，推动各级党委和政 府落实《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意 见》。推动促进产业工人队伍建设方面的立法。推动构建职普融 通、产教融合的职业教育体系，促进技能学历双提升，健全职 业发展体系，加快建设一流产业技术工人队伍。创建 “工会服 务职工技术技能云”和 “工会服务职工创新创造云”。

（ 6）健全助力经济高质量发展工作体系。 创新实施职工群 众建功立业创新创造建设工程。 围绕国家重大战略 、重大工 程、重大项目、重点产业，聚焦新质生产力、实体经济与数字 经济及其融合、生产性服务业等，突出重点产业、核心供应链和龙头企业等，健全职工创新创造工作体系，创新开展 “ 四技 五小两比 ” 等群众性创新创造活动，创新组织全国性 、行业 性、 区域性劳动和技能竞赛，全面学习、应用各类创新成果， 为经济高质量发展提供基础的动力和保障。

（ 7）健全劳模、工匠和高技能人才工作体系。 完善劳模、 工匠和高技能人才培养培育、选树宣传、作用发挥和服务管理  工作制度机制。完善劳模工匠创新工作室及其联盟、“ 1+1+N” 工匠学院工作体系，创建 “ 劳模工匠线上助力职工创新创造” 工作平台，常态化开展 “ 劳模工匠进校园”、“劳模工匠助企  行”、“劳模工匠帮扶指导职工解难题、提能力”等活动。

三、健全职工劳动经济权益维护工作体系

劳动经济权益是职工最重要的基本权益。维护好职工合法 劳动经济权益，解决好职工最关心的劳动权益问题，推动现代 化建设成果更多更公平惠及广大职工。

（ 8 ）健全落实职工社会保障权益工作体系。 加强源头参 与，推动完善社会保障法律法规政策，助推逐步提高职工社会 保险待遇。推动建立健全灵活就业人员、农民工、新就业形态 劳动者社保制度，督促用人单位依法缴纳社保。积极妥善做好 延迟退休过程中工会承担的有关工作。持续完善职工互助保障 工作体系。

（ 9）健全维护职工劳动安全卫生权益工作体系。推动落实企业安全生产和职业病防治主体责任，强化职代会劳动保护专 门委员会职责，细化劳动安全卫生专项集体合同劳动保护条 款，深入开展预防事故和职业病危害群众性活动。 完善 “安康 杯”劳动安全竞赛活动机制。依法参加职工伤亡事故调查处理 工作。扎实推进职工心理健康服务工作，加强职工心理疏导和 人文关怀。

（ 10）健全促进高质量充分就业工作体系。 落实就业优先战 略，创建基于供需双方协同、智能寻对匹配的 “工会服务职工 就业帮扶 ” 线上平台。 聚焦转岗待岗职工 、 困难职工家庭子 女、灵活就业人员、零就业家庭成员等就业困难群体，构建线 上线下相融合的工会服务职工就业帮扶工作体系，大力促进职 工群众平等就业、充分就业。推动健全职工休息休假权益保障 制度。

（ 11）健全参与职工收入分配制度改革工作机制。 完善企 业、行业工资集体协商制度，签订工资专项集体合同，完善职 工工资决定、合理增长、支付保障机制。开展集体协商 “集中 要约行动”，大力推广能级工资集体协商经验，加强工资集体 协商监督检查。参与初次分配制度建设，推动提高劳动报酬在 初次分配中的比重。参与最低工资标准调整，确保劳动者合理 收入水平。健全助推劳动、知识、技术等生产要素参与收入分 配机制。

四、健全职工民主政治权利等维护工作体系

民主政治权利等是保障工人阶级主人翁地位的重要内容。 落实发展全过程人民民主要求，维护好职工民主政治权利等， 推动全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻到党和国家制定政 策、推进工作全过程，体现到企事业单位生产经营各环节。

（ 12）健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管 理制度。研究制定职工代表 、厂务公开、职工董监事工作指 引， 以规范和落实企事业单位民主管理，保障职工知情权、参 与权、表达权、监督权。 完善企业职工参与管理的有效形式， 探索建立 “互联网+” 民主管理工作机制。

（ 13）健全代表职工参与管理国家事务、管理经济和文化事 业、管理社会事务的制度机制。积极推动提高普通职工和一线 职工在党代表、人大代表、政协委员及群团组织代表大会代表 中的比例。健全工会和职工党代表、人大代表、政协委员吸纳 民意、 汇集民智、参政议政制度。积极参与人民团体协商，推 动健全全过程协商机制。探索建立工会通过多种方式参与基层 治理机制。加强工会统战、 民族、对口援藏援疆工作，筑牢中 华民族共同体意识。

（ 14）健全维护职工精神文化权益和社会权利的制度机制。 充分发挥 “职工之家”APP、工人文化宫、职工书屋、职工文化 团体等线上线下文化阵地作用，广泛开展形式多样、喜闻乐见的职工文体活动。聚焦基层社会治理等，建立健全职工参与社 会治理的制度机制，拓展参与渠道、创新参与形式，维护职工 社会权利。促进农民工均等享受城市市民社会权利。

五、创新工会服务职工工作体系

全方位服务职工是工会工作的重要内容。不断改革创新， 健全 “ 普惠性+特殊性”服务工作体系，为职工提供实时、精 准、喜爱、高效的服务。

（ 15）构建服务内容创新工作体系。在做好做精传统服务的 基础上，聚焦职工工作生活所需尤其是急难愁盼问题，健全不 断丰富、持续创新服务内容的工作体系，做实如 12351+工会服 务职工热线、工会驿站、就业帮扶、 困难帮扶、法律援助、工 会 “送温暖”、 工会 “送清凉”、金秋助学、职工医疗互助、 工会 “ 爱新餐”、 工会夏令营、爱心互献、婚恋交友等服务项 目和优质服务内容。健全推进提升职工生活品质工作体系。

（ 16）健全职工服务阵地建设和作用发挥工作体系。 坚持公 益性服务性方向，突出工人文化宫、工会职工服务（帮扶） 中 心、工人疗休养院、工会驿站、 司机之家、职工书屋、工匠学 院、职工培训基地等职工服务阵地，坚持 “设施完好、 内容优 质， 线上线下、物尽其用 ” 的原则， 完善规划设计 、建设修 缮、运营使用、服务评价等制度规范。

（ 17）构建服务方式创新工作机制。在做实做细线下服务的同时，充分运用数字技术、人工智能、物联网等先进技术，创 建工会服务职工线上平台 “ 职工之家”APP，强化线上线下融 合，为职工提供实时、泛在、广域、精准服务。

六、创新新就业形态劳动者等重点群体维权服务工作体系

维权服务相对薄弱的新就业形态劳动者、农民工、 困难职 工、女职工等，是当前工会的重点工作对象。 坚持企业、工 会、政府、社会协同发力、综合施策，基本建立有序解决实际 问题的工作制度机制。

（ 18）创建工会维权服务新就业形态劳动者工作体系。创新 实施工会维权服务新就业形态劳动者三年行动。按照 “企业主 体、属地落实，产业牵头、全总统筹 ” 的原则，聚焦建会入 会、劳动基准、协商协调、集体合同、 民主管理等，建立健全 新就业形态劳动者维权服务工作体系。

（ 19）创建工会维权服务农民工工作体系。按照 “源头治 理、 多方协同， 突出重点、凡案必究 ” 的原则，聚焦欠薪治 理、社会保险、法律援助、技能提升、劳务派遣、随迁子女义 务教育等，健全工会维权服务农民工工作体系。 常态化开展 “解决农民工欠薪，工会在行动”活动。

（ 20）健全工会服务困难职工工作体系。按照 “分类施策、 精准帮扶，多措并举、兜底保障”的原则，聚焦就业服务、技 能培训、教育帮扶、送温暖走访、互助保障等，健全工会服务困难职工工作体系。

（ 21）健全工会维权服务女职工工作体系。按照 “坚持男女 平等、保障特殊权益” 的原则，聚焦就业公平、女职工特殊权 益、工会爱心托管、用人单位托育服务、会聚良缘、女职工休 息哺乳室等，健全工会维权服务女职工工作体系。推行女职工 权益保护专项集体合同制度。推动完善 “婚、生、养、育”一 体化生育支持体系，助力建设生育友好型社会。

（ 22）创建工会维权服务平台企业职工工作体系。按照 “依 法依规、用心用情，帮扶指导、直通直达，一企一策、循序渐 进 ” 的原则，聚焦建会入会 、应入早入、应入尽入、优会强 会、和谐发展、典型引路等，创建工会维权服务平台企业职工 工作体系，做实做细常态化工作机制，持续开展工会机关干部 赴头部平台企业蹲点工作。

七、创新宣传思想文化工作体系

工会宣传思想文化工作是党的工运事业的重要组成部分。 坚持统筹推进思想引领、意识形态、宣传教育、文化建设等工 作，不断巩固亿万职工团结奋斗的共同思想文化基础。

（ 23）创新职工思想政治工作体系。创新实施职工群众思想 政治引领建设工程。通过创设中国工人大思政课、活用思政工 作创新案例、创新宣传形式与方法、开拓多维宣讲渠道、发挥 红色工运资源思想引领功能等，创建新时代职工思想政治工作体系，切实做到从思想上引导职工听党话跟党走。 深入开展 “ 中国梦 · 劳动美”主题宣传教育。

（ 24）完善工会落实意识形态工作责任制制度。进一步明确 各方责任、制定工作流程、强化激励约束、突出实际成效等， 不断健全落实工会意识形态责任制工作机制，加强工会意识形 态阵地管理，确保意识形态安全。

（ 25）创建工会大宣传工作格局。充分发挥 “职工之家”APP 直通直达亿万职工群众的作用，做强全国工会融媒平台，做优全国 工会系统融媒体矩阵，创新宣传内容、方式和渠道，广泛动员职工 尤其是劳模工匠、工会宣传骨干、职工宣传达人积极参与、创作。

（ 26）完善职工文化建设制度机制。 完善党委领导、行政支  持、工会运作、社会参与、 职工受益的职工文化共建共享机  制。创新劳模工匠发挥示范引领作用机制， 大力弘扬劳模精  神、劳动精神、工匠精神。创新以职业道德为重点的 “ 四德” 教育工作机制。建立健全职工文化供给体系，发挥职工文化阵  地和职工文化团体作用，创新内容和形式，不断丰富基层职工  文化。

八、健全法治化工作体系

法治是维护职工权益、开展工会工作的重要保障。 坚持一 手抓健全涉工法律法规，一手抓现行法律法规的落地执行，做 到两手抓、两手硬。

（27）推动完善法律法规。根据新形势、新问题、新要求， 健全制定、修订涉工法律法规等制度工作体系。适时推动、参 与涉工法律法规等制度制修订工作。积极推动地方出台涉工法 规制度。

（ 28）健全涉工法律法规等制度执行的监督检查工作机制。 借助人大执法检查、政府行政执法、政协民主监督、 司法监督 等渠道，发挥工会劳动法律监督、职工积极参与作用，建立健 全涉工法律法规等制度的监督检查工作体系，切实推动涉工法 律法规等制度落实落地。全面推行 “一函两书”制度。

（ 29）创建工会智能法律服务工作体系。基于人工智能、工 会大模型和工会维权基础数据，创建工会服务职工法律支持线 上平台 “工会服务职工法务云”，为职工提供实时泛在、权威 可靠、精准智能的法律服务，并不断迭代升级。

九、健全维护劳动领域政治安全工作体系

劳动领域政治安全是国家安全的重要组成部分。着力抓好 引领构建、 防范化解，切实维护职工队伍团结统一和社会和谐 稳定。

（ 30）完善劳动关系协商协调机制。推动完善中国特色和谐 劳动关系工作体系，构建规范有序、公正合理、互利共赢、和 谐稳定的劳动关系。发挥政府、工会、企业共同参与的协调劳 动关系三方机制作用，定期研究解决重大问题。加强基层劳动关系公共服务站点标准化建设，健全基层解决劳动关系问题的 工会工作机制。完善劳动关系理论和实践研究工作体系。

（ 31）完善劳动关系矛盾纠纷化解机制。健全各级 “工会+ 法院+检察院+人社+司法”协作联动工作机制，多元化解职工群 众面临的劳动争议问题。创建 “ 一体化”、“一站式”劳动争 议多元解纷和法律服务制度， 实现 “ 商、调 、裁、诉、援、 执”全链贯通。创建 “ 12351+舆情监控+信访”、风险隐患排查 化解和问题解决机制。加强新时代 “工会枫桥”建设。

（ 32）完善维护劳动领域政治安全工作机制。履行牵头抓总 职责，健全 “ 统一指挥、各方协同，纵横联通、实时高效” 的 劳动领域政治安全工作机制，把 “五个坚决”要求落到实处， 确保劳动领域政治安全。

十、创建对外交流交往合作工作体系

职工和工会对外交流交往是我国总体外交的组成部分，是 工会工作的重要内容。聚焦建设交流交往平台、畅通交流交往 渠道、 宣传中国工会方案等，发挥好职工和工会民间外交作 用。

（ 33）健全工会双边多边交流平台及合作机制。健全中国工 会同各国工会组织、 区域和国际工会组织的交流合作机制，重 点加强与共建 “ 一带一路”国家、周边国家双边交流合作，积 极参与二十国集团、金砖国家、APEC、南南合作等多边框架下劳工事务讨论并发挥作用。建设一批优质对外交流项目。

（ 34）创建参与全球劳工治理工作机制。发挥国际劳工组织 工人正理事作用，积极参与全球劳工治理，努力在国际劳工标 准规制、重大国际劳工事务上发出中国工会声音、提供中国工 会方案。建立国际贸易和投资规则涉劳工条款跟踪研究机制， 服务国家 “走出去”和 “ 引进来”战略。支持自贸区、 自贸港 就涉劳工条款的国际贸易和投资规则进行先行先试。建立海外 中资企业中方职工合法权益维护和工会工作调研机制。持续打 造对外宣传精品，讲好中国职工和工会故事。

十一、深化工会体制机制改革

深化工会改革和建设，是工会组织永葆生机活力的强大动 力。 围绕保持和增强工会组织和工会工作政治性、先进性、群 众性主线， 坚持 “ 服务化、体系化、 品牌化 、创新化、数智 化” 改革方向，推进工会工作理念创新、 内容创新、实践创新 和方式创新，大幅提高工会服务职工群众的效率 、 能力和水 平。

（ 35）健全工会工作体系。聚焦主责主业，全面系统梳理工 会工作，进一步深化改革，完善工会工作标准化体系。聚焦效 率和效果，运用好先进工具和方法，完善优化工会工作体制机 制。聚焦职工群众，不断创新工会工作内容和工作方法，持续 提高维权服务的能力和水平。

（ 36）健全加强基层工会建设工作机制。突出提水平、上台 阶，大力推进国有企业工会建设。 突出规范化，大力推进非公 企业工会建设。 聚焦新就业形态劳动者建会入会 、 “ 三新组 织”建会入会、小三级工会、工会联合会、工业（产业）园区工 会等，健全基层工会建设工作机制， 出台相应工作指引。优化 工会资源配置，进一步向基层工会倾斜。选好配强基层工会干 部， 出台社会工作者工作指引，弥补基层工会力量不足。

（ 37）健全产业工会工作体系。理顺产业工会与地方工会、 同级工会职能部门、企事业工会、 区域性（行业性）工会联合会 关系。发挥产业工会覆盖企业广泛、联系职工紧密、熟悉产业 政策的独特优势，健全调查研究、劳动关系协调、产业职工维 权服务、促进产业改革发展机制。打造各具特色的产业工会优 质工作项目。

（ 38）打造数智化工作体系。创新实施工会数智化建设工 程。基于数字技术、人工智能、工会工作标准体系和工会智脑 大模型等，集成 “ 职工所需、工会所能” 的维权服务模块，创 建服务于亿万职工群众和广大工会工作者的 “职工之家”APP， 做到时时、处处、事事 “好用、管用、爱用、常用”。建设工 会全维智能 OA 系统，加快实现全国共享、合适连通。

（ 39）创建典型标杆的培育选树和示范推广工作体系。创新 实施典型标杆选树培育和示范推广建设工程。在做强做优、赋能增值工会传统工作项目的基础上，创建一批职工群众喜爱、 社会认可的新时代优秀工会工作项目。健全劳模工匠、高技能 人才等培育选树和示范推广制度机制，广泛发挥引领带动、帮 扶指导作用。创建工会重点工作创新案例遴选、发布、研究、 推广、评价制度机制。

（ 40）健全业财融合、业资融合的财务资产监管体系。深化 工会经费收缴管理改革，实施全面预算绩效管理，建优 ERP 系 统。 完善工会经费转移支付制度，坚持经费进一步向基层倾 斜。 完善工会资产管理监督工作体系。 完善内控机制，健全工 会经费审查审计监督机制， 一体化推进财务 、资产、经审监 督。

（ 41）健全与港澳台职工和工会交流合作机制。完善粤港澳 大湾区工会联席会议机制，深化粤港澳三地工会协调合作。创 新开展劳模工匠赴港澳交流工作。健全两岸职工和工会交流交 往机制，创新开展海峡职工论坛、海峡两岸百工百业交流、 台 湾工会青年研讨营等活动。

十二、把坚持党的领导贯穿到进一步深化工会改革的各方面 各环节全过程

党的领导是进一步深化工会改革的根本保证。 坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟 “ 两个确 立” 的决定性意义，增强 “ 四个意识”、 坚定 “ 四个自信”、做到 “ 两个维护”。 坚持全面从严治党，持续用改革精神和严 的标准管党治党，持续推进工会系统党的自我净化 、 自我完 善、 自我革新、 自我提高，确保党对中国工人阶级、工运事业 和工会工作的全面领导。

（42）推动完善党领导工会的体制机制。坚决维护党中央权 威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示 精神和党中央重大决策部署，健全党组会议 “ 第一议题 ”制 度。 完善分级管理、 以同级党委领导为主的领导体制，健全向 同级党委请示报告制度，推动各级党委把工会工作摆上重要议 程，纳入党委工作总体格局。建立健全上级工会和同级党委就 重要问题、重点工作定期沟通、研究会商、协同配合、推动落 实工作制度，完善工会与同级政府联席会议制度。推动各级党 委充实壮大、选优配强县级及以上工会干部。

（ 43）健全工会系统党的建设制度体系。加强党的创新理论 武装，建立健全以学铸魂、 以学增智、 以学正风、 以学促干长 效机制。 强化政治机关意识教育和对党忠诚教育， 完善创建 “ 忠诚党的事业、竭诚服务职工”模范政治机关长效机制。坚 持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，增强党组织政治 功能和组织功能。完善党员教育管理和作用发挥机制。

（ 44）健全工会干部育选管用评制度体系。按照 “专业化、 创新化、常态化、个性化”的原则，建立健全各类人员培训培养规划、计划和执行机制。 完善干部交流、挂职、蹲点机制。 严格管理、长期谋划，完善年轻干部关心培养机制。深化干部 人事制度改革，完善干部选拔任用管理评价制度。鲜明树立选 人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、 实绩突出、 清正廉洁、群众认可的干部。着力解决干部乱作 为、不作为、不敢为、不善为问题。加强沟通交流，健全工会 协管干部管理机制，选优配强各级工会领导班子。

树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差 机制。 落实 “ 三个区分开来 ”，激励干部开拓进取 、干事创 业。健全干部激励约束机制，推动领导干部能上能下，加大调 整不适宜担任现职干部力度，推动形成 “ 能者上、优者奖、庸 者下、劣者汰” 的良好局面。 完善和落实领导干部任期制，健 全领导班子主要负责人变动交接制度。建立全过程、全方位监 督机制，加强对 “ 一把手”、 领导班子和关键岗位人员的监 督。

（ 45）深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作。健全 工会推进全面从严治党工作体系和责任体系。健全政治监督具 体化、精准化、常态化机制。锲而不舍落实中央八项规定及其 实施细则精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制。持续 精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛 活动，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。健全为基层减负长效机 制。建立健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运 用监督执纪 “ 四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障 激励作用。

坚持党性党风党纪一起抓， 完善一体推进不敢腐 、不能 腐、不想腐工作机制。健全不正之风和腐败问题同查同治机 制，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃 查处违规违纪行为。建立完善巡视监督、纪检监察监督、组织 监督、审计监督、财会监督等各项监督贯通融合机制。 完善权 力配置和运行制约机制。健全巡视巡察工作体制机制。加强新 时代廉洁文化建设。

（ 46）以钉钉子精神抓好改革落实。 求真务实、紧贴实际， 积极行动、敢做善为，认真贯彻落实好党中央进一步全面深化 改革的决策部署。建立健全改革措施论证决策、协同落实、跟 踪问效、评估反馈机制。科学制定改革任务书、 时间表、优先 序， 明确各项改革实施主体和责任，推动工会改革建设举措落 实落地。

全国亿万职工群众和广大工会工作者要更加紧密地团结在 以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、奋发进取，进 一步全面深化改革，充分发挥工人阶级主力军作用和工会桥梁 纽带作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、 民族复兴伟业作出新的更大贡献!

（此件发至各省、 自治区、直辖市总工会，各全国产业工 会，中央和国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位）